尊敬的戴玲春委员：
您好。您提出的《关于脱硫石膏综合利用产品享受财税优惠政策的建议》收悉，经研究，现答复如下：
山西作为能源大省，因煤炭生产而导致的固废实现高效利用也成为需要关注的重点，您对脱硫石膏的固废再利用政策的关注顺应了我省大力发展固废综合利用产品的需求。
一、对“财税部门修订《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》，增加综合利用产品建筑石膏粉列项，合理享受70%即征即退税收优惠政策，减免部分价外费用”建议的答复
您提出的“脱硫石膏粉列入增值税优惠目录、享受70%即征即退税收优惠政策”有关建议，将有效促进我省脱硫石膏综合利用发展。目前，在《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》（2022年版）中，国家已将“废渣”列项，符合技术标准可享受增值税70%即征即退税收优惠。备注中明确，废渣是指采矿选矿废渣、冶炼废渣、化工废渣和其他废渣，脱硫石膏包含在化工废渣中。该政策在全国范围内普遍适用，我省相关企业均可按规定享受。
需要说明的是，财政部会同相关部委负责《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的修订及政策制定，省级并无权限进行直接修订。您提出的“建筑石膏粉列项”政策建议，我们将进一步开展调研，会同有关部门重点研究，根据企业的诉求，形成合理系统的政策建议后，向财政部及相关部委反映，助力我省相关企业发展。
二、对“山西根据本省脱硫石膏大量堆存的现状，按照资源化综合利用数量的相应比例实施奖励或政策性补贴，降低企业在脱硫石膏固废综合利用上的成本，引导和鼓励更多企业投资建厂，控制单纯的填埋堆放，降低对土壤和水源环境的二次污染”建议的答复
我厅高度重视固体废弃物污染防治和综合利用工作。在固体废弃物污染防治方面，据不完全统计，“十三五”到2022年期间，我省省、市、县三级财政支持固体废弃物污染防治累计投入23亿元，其中：省级2.26亿元，市县20.74亿元。按项目类型划分：固体废弃物污染环境防治科学研究投入1.41亿元、生活垃圾分类投入5.01亿元、固废集中处置设施建设投入14.85亿元、重大传染病疫情等突发事件产生的医疗废弃物等危险废物应急处置投入1.33亿元。在固体废弃物综合利用方面，省财政充分发挥财政资金的支持引导作用，安排省级技术改造专项资金，对符合条件的项目给予资金支持。
需要说明的是，固废污染防治事项属于市县事权，应以市县投入为主；固废综合利用项目评审由省工信厅负责。下一步，省财政将积极争取国家资金支持，配合省工信厅做好大宗固废资源化利用政策引导，鼓励各市根据实际建立大宗固废资源化综合利用奖励政策，引导更多企业投资建厂、提高综合利用率。继续安排省级技术改造专项资金，强化财政资金对固废综合利用产业的支持力度，请相关企业做好资金申报的前期准备工作，积极对接省工信厅，争取财政资金对固废综合利用产业的有效支持，切实发挥财政对固废综合利用产业高质量发展的支持保障作用。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
感谢您对省政府资源综合利用工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。
山西省财政厅
2022年4月24日
晋公网安备